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习近平在中纪委全会上释放哪些反腐信号?

  • 时间:2016-01-14
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    12日上午,十八届中纪委六次全会在北京召开,习近平出席会议并发表重要讲话,中纪委书记王岐山主持会议。
  在讲话中,习近平回顾十八大以来正风反腐的成就。他指出,民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。就做好今年的工作,习近平提出五点要求。他强调,要保持坚强政治定力,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。讲话中有不少提法值得关注。
  一、三年来反腐成就
  反腐败斗争压倒性态势正在形成
  十八大以来,正风反腐斗争取得巨大成就,打“虎”实现31个省区市的全覆盖;制度反腐方面,2015年分别修订出台了三部党内法规,把纪律和规矩挺在前面;海外追逃追赃方面也取得不少突破。
  对于这些成就,习近平指出,三年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。在之前的讲话中,习近平曾一度提到腐败与反腐败呈现两军“胶着”的状态,并没有取得压倒性胜利。但经过三年的正风反腐,习近平这次明确指出压倒性态势正在形成,让人振奋。
  人民群众给予反腐败以高度评价
  三年的正风反腐,人民群众怎么评价?对此习近平指出,民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。
  对于反腐斗争,社会上时常会出现一些杂音。习近平在会上特别提到两个“没有变”和四个“足够自信”。他指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
  二、做好今年工作有五点
  对于2016年的正风反腐工作,习近平指出,重点要把握好以下几点。这里面他着重点出加强领导干部家风建设的问题,同时把反腐推向基层,让人民群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。另外,对于所谓的潜规则,他明确指出要立“明规矩”,破除“潜规则”。这些话语的针对性很强,对于今年正风反腐的重点指向性非常明确。
  
  一是尊崇党章,严格执行准则和条例。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。近来,在对一些官员违纪的查处中出现了“妄议中央”的说法,这是不允许的。习近平要求领导干部要增强政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。
  二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。
  根据中纪委网站公布的大数据,很多领导干部违纪违法都与身边人、家人有关,家风不正是导致出问题的一大原因。因此,强化家风建设,非常有必要。在中华传统文化中,就有不少这方面的内容。
  三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。
  四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
  五是标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。习近平还特别指出,要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。
  三、纪委监察部门的作用
  各级党委要旗帜鲜明支持纪委工作
  纪委在正风反腐斗争中发挥着非常重要的作用。对此,习近平强调,纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作。要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。
  各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
  各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
  要形成全面覆盖的国家监察体系
  除了纪委之外,习近平还指出要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。
  巡视方面,习近平指出,要强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。

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