实施乡村振兴战略,是习近平总书记、党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。近年来,市司法局、市委农办、市民政局积极开展“民主法治村(社区)”创建活动,大力推动基层依法治理工作,截至目前,我市1082个村(社区)达到省级“民主法治村(社区)”创建标准,占我市村(社区)总数的99.54%,基层村居呈现文明法治、依法有序、和谐稳定的良好局面。为宣传典型单位先进做法,市司法局、市普法办定于近期开展“民主法治村(社区)”创建活动巡礼,为各地提供可借鉴、可复制的鲜活样板,助力法治乡村建设。
多举并措推进民主法治社区建设——海光社区民主法治社区经验做法
海光社区位于濠江西岸,辖区面积约0.7平方公里,辖内现有人口3318人,水陆交通便利,辖区民风淳朴、和谐稳定。先后获得:广东省“民主法治村(社区)”创建单位、广东省卫生示范村、广东省计生协会示范点、广东省六好平安和谐社区。自2017年开展“民主法治社区”创建活动以来,社区始终突出工作重点,把握关键,不断推进社区民主法治建设步伐。
一、确保统筹推进,制定民主法治社区建设工作规划
社区专门召开了工作会议,认真传达学习相关文件精神,并对照创建评分标准,结合本社区实际,研究制定推进民主法治社区建设的工作方案,提出民主法治社区建设的目标,明确工作任务并纳入综合考核,指导工作统筹开展,统一管理,协同推进,确保取得实效。
二、增强组织领导,建立法治社区建设工作机构
社区专门成立工作领导小组,在社区党组织领导下,由社区书记主抓,进一步明确了工作指导思想、主要任务、工作措施及组织领导,明确社区工作人员的职责任务清单,落实方案措施和经费保障,形成法治社区建设齐抓共建的工作格局。
三、加强党建工作,强化基层党组织在法治社区建设中的作用
基层党组织是党联系群众最为密切的地方,是群众目光的聚焦点,因此,社区党组织着力带头推进法治建设,深入学习中央的各项政策法规,加强自身法治建设;完善相关规章制度并依照执行,坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化,不断提高基层党组织法治化水平;发挥基层党组织密切联系群众的领导和政治优势,健全完善基层党组织党员联系群众的工作机制,坚持群众路线,自觉树立群众观点,密切联系群众。
四、丰富民主形式,健全完善基层治理的民主制度
社区及驻村成员单位全面参与制定居民自治章程、居民公约等,落实居委会的自我管理、自我教育、自我服务的职责,严格实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
按照《选举法》等相关法律法规的规定,认真落实民主选举制度,依法按时换届,严格按照规定法律程序操作。对涉及集体经济收益分配、公益事业兴办等群众切身利益的事项,经居委会研究,居务监督委员会审核,居民会议讨论通过。
实行居务公开,在社区公告栏定期、及时公开社区财务、居务、党务信息,切实实行民主决策和管理,接受群众的监督。畅通群众利益诉求渠道,收集了解社情民意,建立社区民主评议制度,组织社区居民对政府职能部门在社区的相关工作开展情况、社区居委会、社区工作者的工作能力、服务态度、工作效果等进行评议,使居民知情权、参与权、监督权得到落实。
五、保障服务阵地,完善社区办公设施
根据司法局、街道办的工作安排,因地制宜成立公共法律服务工作室1间,配齐电脑、打印机、办公桌椅等设备,选聘专业律师作为社区法律顾问,定期到社区提供法律服务,为社区居民答疑解惑,及时解决群众需求。
在社区重大事项决策中,由社区法律顾问提供专业的法律意见的同时,还邀请街道相关部门共同商讨论证,避免违法决策等事件的发生。截止目前,社区法律顾问共接受咨询共130多次,为社区解答法律咨询50多人次,为群众解答法律咨询80多人次。
六、组建普法队伍,助力法治宣传志愿者队伍蓬勃发展
社区组建了一支以党员、社区干部为主的法治宣传志愿者队伍,为普法宣传注入了新的生机和活力。通过法治宣传志愿者队伍直接面对群众,发放宣传资料、粘贴海报,普及有关居民生活的法律法规,维护居民的合法权益,有效提高社区居民的法律意识和法律素质,引导广大人民群众增强法律意识。
截止目前,共发放公共法律服务、法律援助、人民调解、创文等宣传资料10000余份,受众9000多人次,共张贴法治宣传海报90多份,播放LED标语300余条,悬挂法治宣传横幅60多幅。
七、关注基层矛盾,完善基层的法治机构和矛盾纠纷化解机制
依托街道司法所、综治办、调委会的力量,吸纳律师、法律工作者、调解员等专业人士参与,整合已经建立的综治工作网络、社区网格化管理平台资源,构建根植基层、服务基层的大法治网络,健全完善多元化纠纷解决机制,防范化解矛盾纠纷。民主法治社区创建以来,共开展矛盾纠纷排查75次,口头调解案件24宗,调解成功率100%。
八、提高法治意识,营造社区法治文化氛围
普法宣传讲堂是社区居民学习法律、参与依法治理的重要方式。社区法律顾问在濠江区司法局的指导下,制定法治讲座计划,每季度到社区、到学校、到企业等开展法律讲堂,讲解法律知识,现场解答群众咨询,帮助社区干部和居民解决日常生活工作中的法律问题、化解矛盾纠纷,送法到群众身边,引导群众崇法守法,形成良好的尊法守法学法用法氛围。截止目前,共开展法律宣讲活动13场次,受众3000余人。
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